21 февраля 2020, Пятница 08:54
10 февраля 08:00Обзоравтор: Анна Быстрова

Можно ли ссылаться на недействующее письмо ФАС России?

Поговорим о письме ФАС России - №ИА/50880/19 от 18.06.2019г. «О разъяснении положений ФЗ-44....» со специалистом компании ООО «Контрактный эксперт».

В декабре прошлого года решением Верховного Суда РФ от 09.12.2019 года (по делу № АКПИ19-798) письмо ФАС России - №ИА/50880/19 от 18.06.2019г. «О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения» было признано не действующим.

В ходе беседы со Свиридовым Дмитрием, руководителем антимонопольной практики компании ООО «Контрактный эксперт», были озвучены важные выводы данного письма ФАС России:

1) Контракт заключается по цене, предложенной победителем, и такая цена не может заказчиком уменьшаться (в зависимости от системы налогооблажения победителя, в частности, если, например, победитель применяет УСН, а в проекте контракта было указано «с НДС»). То есть заказчик не может менять цену, предложенную победителем и должен по такой цене заключаться (вне зависимости от различных факторов и обстоятельств - это все должно быть учтено заказчиком при формировании НМЦК).

2) Заказчик обязан в проекте контракта указывать вариативное условие о цене контракта «включая НДС / НДС не облагается» - такая формулировка является обязательной и не зависит от волеизъявления Заказчика.

3) В случае поступления от победителя протокола разногласий, в котором такой победитель будет просить исключить из контракта условие о цене «включая НДС» (ввиду применения другой системы налогооблажения - УСН), Заказчик обязан исключать такое условие и добавить в контракт фразу о том, что «НДС не облагается». В противном случае это приведет к нарушению прав победителя, для которого фактически возникает двойной режим налогооблажения.

Но самым интересным, по мнению специалиста является причина почему Верховный Суд РФ принял данное решение - признание письма не действующим. Дмитрий подчеркнул, что причиной признания не действующим письма ФАС России является выход ФАС за рамки предоставленных полномочий и принятие письма, содержащего признаки нормативного акта. Т.е. данный текст и содержание письма ФАС России, по мнению ВС РФ, указывают на то, что ФАС России фактически попыталась установить новое правило поведение, не предусмотренное законом - дополнить Закон № 44-ФЗ новыми положениями об обязанностях Заказчика, которых на самом деле в законе нет.

«Однако, относительно выводов ФАС России, их правильности и допустимости при регулировании спорных отношений, Верховный Суд России не делал каких либо заявлений и письмо ФАС признано недействующим по процессуальным основанием», - подчеркнул Свиридов Д. И добавил, что ссылаться на положения данного письма в суде не стоит, но вот выводы ФАС, которые содержаться в настоящем письме в рамках претензионного процесса могут быть признаны правильными и обоснованными, но уже без отсылки на данное письмо ФАС России.

Яндекс Новости: Добавить в источники
Россия обыграла Норвегию в матче женского чемпионата мира по бенди Россия обыграла Норвегию в матче женского чемпионата мира по бенди Встреча завершилась со счетом 2:0. 21.02.2020 08:50 Спорт автор: Светлана Кутман
Россия сыграет в полуфинале юниорского чемпионата мира по керлингу с Канадой Россия сыграет в полуфинале юниорского чемпионата мира по керлингу с Канадой Полуфинальные встречи пройдут 21 февраля. 21.02.2020 08:39 Спорт автор: Светлана Кутман
«Зенит» проиграл «Альбе» в домашнем матче баскетбольной Евролиги «Зенит» проиграл «Альбе» в домашнем матче баскетбольной Евролиги Встреча завершилась со счетом 83:81 в пользу немецкой команды. 21.02.2020 08:29 Спорт автор: Светлана Кутман
СКА стал победителем дивизиона Боброва СКА стал победителем дивизиона Боброва Петербургский клуб, одержав победу над «Торпедо», стал недосягаем для «Йокерита» из Хельсинки. 21.02.2020 08:22 Спорт автор: Светлана Кутман
«Спартак» впервые за четыре года обыграл дома «Ак Барс» «Спартак» впервые за четыре года обыграл дома «Ак Барс» Матч завершился со счетом 6:3. 21.02.2020 08:03 Спорт автор: Светлана Кутман
В Москве стартует чемпионат Европы по натурбану В Москве стартует чемпионат Европы по натурбану Соревнования завершатся 22 февраля. 21.02.2020 07:55 Спорт автор: Светлана Кутман
Borgward BX5 2020 скоро на Российском рынке Borgward BX5 2020 скоро на Российском рынке Немецкий кроссовер за 1 153 000 рублей 21.02.2020 07:00 Авто автор: Рудой Артём
Джиджи Хадид: мне говорили, что для подиума у меня «неправильная» фигура Джиджи Хадид: мне говорили, что для подиума у меня «неправильная» фигура Известная манекенщица рассказала о том, как столкнулась с жёсткой критикой в начале карьеры 21.02.2020 00:19 Мода автор: Елена Чуликова
Мэй Маск: с моим сыном никто не хотел играть Мэй Маск: с моим сыном никто не хотел играть Мать главы Tesla и SpaceX рассказала в интервью о его детстве и о том, что помогло ей в одиночку вырастить троих детей 20.02.2020 23:00 Дети автор: Елена Чуликова
Хардкорный VW Arteon R Хардкорный VW Arteon R Флагманский седан станет мощнее 20.02.2020 22:37 Авто автор: Рудой Артём
Роман Шишкин внесён в заявочный лист «Спартака» Роман Шишкин внесён в заявочный лист «Спартака» Футболист будет играть под №49, как и раньше в составе красно-белых. 20.02.2020 22:33 Спорт автор: Сергей Терехов
Toyota Venza 2020 для России Toyota Venza 2020 для России Кроссовер или Минивэн? 20.02.2020 22:29 Авто автор: Рудой Артём
Virtus.pro вышли в финал верхней сетки плей-офф на WePlay! Dota 2 Tug of War Virtus.pro вышли в финал верхней сетки плей-офф на WePlay! Dota 2 Tug of War Команда гарантировала себе минимум топ-3 турнира 20.02.2020 22:21 Games автор: Пантелеев Дмитрий
«Спартак» начал тренировки в Москве «Спартак» начал тренировки в Москве Красно-белые открыли заключительный этап подготовки к весенней части чемпионата. 20.02.2020 22:06 Спорт автор: Сергей Терехов
«Тамбов» арендует Кардозу у «Динамо» «Тамбов» арендует Кардозу у «Динамо» Португалец войдёт в историю тамбовского футбола. 20.02.2020 21:55 Спорт автор: Сергей Терехов
Лана Дель Рей отменила гастроли из-за потери голоса Лана Дель Рей отменила гастроли из-за потери голоса Американскую певицу сразила неизвестная болезнь 20.02.2020 21:52 Шоу Бизнес автор: Елена Чуликова
«Амур» прервал победную серию в КХЛ «Амур» прервал победную серию в КХЛ Хабаровский клуб проиграл дома рижскому «Динамо». 20.02.2020 21:32 Спорт автор: Светлана Кутман
Рыбакина пробилась в полуфинал турнира в Дубае Рыбакина пробилась в полуфинал турнира в Дубае В четвертьфинальном поединке она обыграла Каролину Плишкову. 20.02.2020 21:26 Спорт автор: Светлана Кутман
Денис Черышев попал в Команду недели Лиги чемпионов Денис Черышев попал в Команду недели Лиги чемпионов Российский полузащитник клуба «Валенсии» забил в турнире самый быстрый гол. 20.02.2020 21:18 Спорт автор: Светлана Кутман
В Fortnite вышел второй сезон второй главы В Fortnite вышел второй сезон второй главы Название - «Совершенно Секретно» 20.02.2020 21:05 Games автор: Пантелеев Дмитрий
Большунов стал победителем в масс-старте и лидером в общем зачете «Ски Тур» Большунов стал победителем в масс-старте и лидером в общем зачете «Ски Тур» Россиянин преодолел 34 километра за один час 19 минут 34,9 секунды. 20.02.2020 21:01 Спорт автор: Светлана Кутман
Начались съёмки «Мира Юрского периода 3» Начались съёмки «Мира Юрского периода 3» Работа закипела недалеко от канадского Ванкувера 20.02.2020 21:01 Cinema автор: Елена Чуликова
Норвегия выиграла сингл-микст на чемпионате мира в Антхольце Норвегия выиграла сингл-микст на чемпионате мира в Антхольце Российские биатлонисты показали седьмой результат. 20.02.2020 20:51 Спорт автор: Светлана Кутман
Шаповалов встретится с Бубликом в четвертьфинале турнира в Марселе Шаповалов встретится с Бубликом в четвертьфинале турнира в Марселе В 1/8 финала канадец обыграл хорватского теннисиста Марина Чилича. 20.02.2020 20:33 Спорт автор: Светлана Кутман